“公司注銷(xiāo)只需要在窗口一次性提交注銷(xiāo)材料，就能同時(shí)完成營(yíng)業(yè)執照、食品經(jīng)營(yíng)許可證、公章的注銷(xiāo)，不用各個(gè)窗口跑，真方便！”10月25日，劉女士在經(jīng)開(kāi)區政務(wù)服務(wù)中心企業(yè)開(kāi)辦窗口成功辦理辦結全市首個(gè)“證照章同銷(xiāo)”業(yè)務(wù)，實(shí)現企業(yè)注銷(xiāo)一步到位。

為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，做好企業(yè)從開(kāi)辦到注銷(xiāo)“全生命周期”事項集成辦服務(wù)，經(jīng)開(kāi)區行政審批服務(wù)局在“證照三聯(lián)辦”的基礎上推出“證照章同銷(xiāo)”新模式，實(shí)現了市場(chǎng)主體注銷(xiāo)涉及的營(yíng)業(yè)執照、涉企許可證及印章等多個(gè)事項集成受理、同步辦理，優(yōu)化了流程，縮短了時(shí)限，由之前的3個(gè)場(chǎng)所4個(gè)環(huán)節，優(yōu)化為1個(gè)窗口1個(gè)環(huán)節就可以一次性辦結，打造出省時(shí)便捷的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

“以前，企業(yè)辦理證照和注銷(xiāo)手續需要在多個(gè)場(chǎng)所和部門(mén)之間來(lái)回奔波，程序繁瑣，不僅增加了企業(yè)的辦事成本，也增加了企業(yè)和群眾的負擔。”經(jīng)開(kāi)區行政審批服務(wù)局相關(guān)負責人介紹說(shuō)，日前，經(jīng)開(kāi)區行政審批服務(wù)局推出“證照章同銷(xiāo)”新模式，大大簡(jiǎn)化了企業(yè)辦理證照和注銷(xiāo)手續的流程。

具體來(lái)說(shuō)，“證照章同銷(xiāo)”業(yè)務(wù)通過(guò)整合各部門(mén)注銷(xiāo)業(yè)務(wù)辦理流程，實(shí)現了營(yíng)業(yè)執照、經(jīng)營(yíng)許可證、公章注銷(xiāo)等業(yè)務(wù)的“一窗通辦”，企業(yè)在提交注銷(xiāo)申請時(shí)，只需向企業(yè)登記窗口提交一套完整的申請材料，無(wú)需再分別前往各個(gè)窗口提交材料。這種新模式不僅提高了辦事效率，也為企業(yè)和群眾提供了更加便捷、高效的服務(wù)。

近年來(lái)，“入市容易退市難”，是不少市場(chǎng)主體面臨的難點(diǎn)、痛點(diǎn)，為構建更加便捷高效的市場(chǎng)退出制度，經(jīng)開(kāi)區在解決企業(yè)退出難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題上打出“組合拳”，進(jìn)一步打造更具競爭力的營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)結構優(yōu)化。

針對有限責任公司、非上市股份有限公司、個(gè)人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、各類(lèi)企業(yè)分支機構及農民專(zhuān)業(yè)合作社等領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照后未開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，且申請注銷(xiāo)登記前未發(fā)生債權債務(wù)或已將債權債務(wù)清算完結的適用簡(jiǎn)易注銷(xiāo)。企業(yè)申請簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記只需提交《企業(yè)注銷(xiāo)登記申請書(shū)》《全體投資人承諾書(shū)》，企業(yè)通過(guò)國家企業(yè)信用信息系統免費公告，營(yíng)業(yè)執照和稅務(wù)登記證“兩證整合”改革實(shí)施后設立登記的個(gè)體工商戶(hù)通過(guò)簡(jiǎn)易程序辦理注銷(xiāo)登記的，無(wú)需提交承諾書(shū)，也無(wú)需公示。公告期20天期滿(mǎn)后，通過(guò)山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)企業(yè)開(kāi)辦“一窗通”平臺提報簡(jiǎn)易注銷(xiāo)申請，結合電子營(yíng)業(yè)執照應用和自然人身份認證、簽名功能，在線(xiàn)完成簡(jiǎn)易注銷(xiāo)，實(shí)現“零跑腿”，截至目前，企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)率達到85.84%，個(gè)體戶(hù)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)率達到99.36%。

市場(chǎng)主體尤其是投資主體及主管單位注銷(xiāo)或被撤銷(xiāo)后，企業(yè)由誰(shuí)來(lái)注銷(xiāo)、如何注銷(xiāo)是困擾企業(yè)退市的“絆腳石”，按照《威海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區行政審批服務(wù)局關(guān)于全面實(shí)施市場(chǎng)主體代位登記制度實(shí)施方案》要求，經(jīng)開(kāi)區行政審批服務(wù)局對咨詢(xún)符合辦理“代位注銷(xiāo)”條件的企業(yè)，主動(dòng)告知、全程幫辦，企業(yè)提交繼受主體、投資主體、清算組或上級主管單位證明文件，注銷(xiāo)材料由繼受主體、投資主體、清算組或上級主管單位代為簽署，即可辦理注銷(xiāo)手續，截至目前，已經(jīng)為11家企業(yè)采用代位注銷(xiāo)機制辦理注銷(xiāo)手續。

以往市場(chǎng)主體需要注銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照及相關(guān)許可證時(shí)，需要到不同部門(mén)（窗口）分別提交材料辦理注銷(xiāo)業(yè)務(wù)，存在“多次跑、進(jìn)多窗”的問(wèn)題，以“三聯(lián)辦”改革為契機，特別推出“證照章聯(lián)銷(xiāo)”套餐式集成服務(wù)，企業(yè)辦理注銷(xiāo)手續只需攜帶營(yíng)業(yè)執照、許可證、法定代表人身份證和公章“四要件”，辦理時(shí)限也從至少10個(gè)工作日壓縮到最多半個(gè)工作日。目前，經(jīng)開(kāi)區行政審批服務(wù)局已辦理企業(yè)類(lèi)“證照章同銷(xiāo)”業(yè)務(wù)20余件，為企業(yè)群眾節省近700個(gè)工作日，有效提升了辦事效能。

為適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟對市場(chǎng)主體公平競爭、優(yōu)勝劣汰的要求，作為山東省市場(chǎng)監管局首批市場(chǎng)主體強制退出試點(diǎn)區域之一，經(jīng)開(kāi)區行政審批服務(wù)局積極探索，率先與市場(chǎng)監管部門(mén)協(xié)作，根據國家相關(guān)法律法規和政策，結合工作實(shí)際，聯(lián)合出臺了《威海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區市場(chǎng)主體強制退出改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，制定了操作性強的辦理流程，加快了全市市場(chǎng)主體退出的法治化、便捷化步伐，為促進(jìn)破產(chǎn)企業(yè)規范、高效退出市場(chǎng)，完善優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機制，服務(wù)和保障營(yíng)商環(huán)境建設。截至目前，全區首批73戶(hù)市場(chǎng)主體強制退出試點(diǎn)工作順利收尾，圓滿(mǎn)完成了山東省市場(chǎng)監管局確定的市場(chǎng)主體強制退出試點(diǎn)任務(wù)，為市場(chǎng)主體退出市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)又辟新徑。